徐浦小学处置突发公共事件应急预案（修订稿）
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，遵循预防为主，常抓不懈的方针，制定和完善学校突发公共事件的应急预案，建立健全预警和应急机制，不断提高应对突发事件的能力。
二、制定目的：
为了有效预防、及时控制和妥善处置本校各类突发事件，有效整合资源，并明确应对突发事件的机制，建立统一、规范、有效、高能的突发事件防范和处置体系，进一步提高有效应对影响校园安全稳定事件的能力，确保广大师生员工的生命财产安全和教育教学秩序的安全稳定。
三、编制依据：
徐教[2006]14号《徐汇区教育局关于印发〈徐汇区教育系统处置突发公共事件应急预案〉的通知》精神。
四、工作原则：
1）、统一领导，形成合力
学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责、协调本校突发公共事件应急的处置工作。学校以校长牵头开展工作，党支部书记配合，教导处负责组织保障。
要进一步动员和发挥学校各级党政工团组织及相关骨干以及班主任人员的先锋模范作用，深入师生、现场，采取措施，化解矛盾，使师生及时了解事实，促使事件尽快平息。
2）、预防为主、及时控制
立足防范，加强基础工作，建立和完善预警机制，做好预案准备的各项工作，提高防范意识，力争做到早发现。早报告、早处置、早控制、早解决。
3）、校长负责，分级管理
校长、书记作为维护安全稳定的主要责任人，突发事件发生后，应区分不同的事件类别，立即启动应急预案，做好突发事件的处置工作。
4）、协调配合，快速反应
学校突发事件领导小组要加强明确分工，协调指挥，建立突发事件处置的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决、消除在萌芽状态。
5）、区分性质，依法处置
处置突发事件，要坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到依法办事、合情合理，维护师生的合法权益。
6）、积极应对，及时报送
学校突发事件领导小组视事态的发展情况，及时提出应对措施。
同时，现场在统一领导下开展工作。根据突发事件发生的种类和事态发展的需要，及时协调相关人员共同参与突发事件的处置工作。现场应做好控制工作，防止事态的进一步扩大，及时掌握事件进展情况，随时向区教育局突发事件领导小组报告。
要加强校园管理，严格控制人员进出。一旦发现有害信息，要做好相应的准备并及时与有关部门联系（上报）。
要高度重视外籍及港澳台师生在突发公共事件中的有关情况、要求，并及时向有关部门报告。
徐浦小学处置劫持未成年学生突发事件应急预案
为了及时、高效、妥善地处置发生在本学校的恐怖分于劫持未成年学生事件，规范学校在处置恐怖分子劫持未成年学生事件的工作，保护未成年学生的生命安全，维护城市安全、社会稳定及校园安宁，根据《国家处置大规模恐慌袭击事件应急预案》和《上海市处置恐怖袭击事件应急预案》制订本预案。
一、适用范围：
本预案适用于应急处置恐怖组织和恐怖分子闯入校园劫持学生和恐怖分子在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件。
二、基本原则：
1）、立即报警：
一旦发生恐怖分子闯入校园劫持未成年学生事件，学校立即启用110紧急按钮，同时向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况。
一旦发生恐怖分子在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件，活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。
2）、统一指挥：
按照要求，在统一指挥下，学校突发事件领导小组要妥善、高效地开展应急处置工作。
3）、减少损失：
尽一切努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常教育教学秩序。
4）、快速处置：
学校突发事件领导小组必须采取一切有效措施和手段，迅速按照区应急联动中心发布的应急处置指令和职责分工，开展各项处置工作，有效控制局面和事态发展。
5）、遵守法纪：
在处置恐怖分子劫持未成年学生事件时，学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。涉及国际问题时，要依照国际法，尊重国际惯例，维护我国的良好形象。
三、组织指挥：
1）、启动处置预案：
发生劫持未成年学生事件后，学校突发事件领导小组启动本预案；按照区应急联动中心发出的处置指令开展工作。
2）、应急处置现场指挥：
学校突发事件领导小组负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥。并立即向区政府报告现场指挥的地点及联系方式。
四、处置程序：
1）、疏散师生：
A、加强上下学时校门外与校门内的巡视，门卫人员在校门口持械上岗。巡视教工对有过激言行的人员进行劝告：涉及家长的，请班主任劝说，保护有关的当事人员的安全转移。及对劝说无效的，按情况听校方指挥。
B、发现有暴力倾向的人（手持器械、口头有威胁性语言的），在无法阻拦的情况下，电告校长室，由校长室决定处理方式，并进行上报处理。当正副校长外出的情况下，通知教导、总务、工会主席。如情况十分危急，应马上启动紧急报警装置。
C、冲进学校威胁到师生安全的，由门卫启动门房间紧急按钮或安全领导小组成员启动校长室紧急按钮。由总务主任负责组织，高峰、张进、汪红勇等教工持自卫器具进入现场，围住入侵者，使之与学生隔离。
D、门卫与在场教工想方设法与非法侵入者周旋，争取学生转移的时间。教工遇到突发外来侵入事件，应以学校主人翁的态度，采取应急反应:
（1）主动与入侵者周旋，不得将入侵者带入班级接触学生。周围人员立即通知有关教工帮助协助，及时疏散学生。王燕广播通知，当日操场值勤老师指挥学生进教室，门卫报110，并与入侵者周旋。正副班主任进入各班级，迅速关门关窗，用桌椅顶住;吴华明、倪红娟、刘东红锁上底楼三道卷帘门，阻止入侵者进入。
（2）如入侵者已接触学生，教工以保护学生为主，灵活应变，想办法使入侵者远离学生。每个教工必须明确保护学生安全是天职，是责任。
E、按照区应急联动中心指令）立即有序地组织师生疏散到安全地区，并明确领导小组成员专人负责维持秩序，疏散中发生师生伤害事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告市应急联动中心，等待医疗救护人员到场。
2）、封锁现场：
事发地公安机关赶到现场后，学校要准确向警方提供案发地的通道等情况，并配合做好设置警戒线、封锁现场工作；若学生家长或围观群众欲越过警戒线的，发学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
3）、预备攻击：
当防恐突击力量做好武力突击准备时，学校要按照现场指挥部指令，配合公安部门做好全心现场的封锁工作，配合救护力量做好准备工作。
4）、按上级指挥：
学校要负责做好已疏散师生的隐蔽工作。
5）、现场处理：
学校要派人陪同前往有关医院等抢救机构；并要配合核实、清理、报告等工作。
五、处置保障：
学校突发事件领导小组按照职责分工进行应急准备，加强日常工作，为处置劫持学生事件提供切实、可靠的保障。
1）、应急队伍保障：
经常教育、提醒，学校党员、团员、领导干部、骨干以及班主任作为应急处置的主要队伍成员。
2）、开展应急演练：
学校要制订相应的处置方案，并关注其他相关的设备、人员的因素，积极开展应急处置的思想、技能培训和应急演练。
3）、设施保障：
学校对110报警按钮报警等安全防范设施应经常维护和检查，确保设施完好和正常使用。
4）、通信保障：
学校突发事件领导小组、值班室电话应有来电显示功能；学校相关负责人家庭电话及手机应保持畅通。
六、防范和宣传：
1）、宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育，鼓励学生和家长举报恐怖活动线索，广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性，增强师生防范意识，提高师生防范能力。
2）、检查指导。学校突发事件领导小组要充分履行对学校相关工作的检查、指导职责
3）、培训演练。学校突发事件领导小组要将应对和处置反劫持事件的相关知识纳入培试课程。对反劫持应急处置人员要开展经常性培训，切实提高应对和处置劫持事件的准备和能力，学校要不定期地组织全校师生开展专项演练，并不断地提高应对的能力。
4）、预案管理。
学校要根据本预案及所承担的职责、任务，加强对本预案实施过程的监督检查，发现问题，要采取切实措施，及时整改。
本预案由区学校突发事件领导小组负责解释。
本预案抄报教育局综治办。
七、通讯联系：
徐浦小学处置劫持未成年学生突发事件应急领导小组名单：
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姓 名 |
职 务 |
联系电话 |
备注 |
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组 长 |
蔡利群 |
校长 |
13818011267 |
统筹学校安全工作 |
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副组长 |
倪红娟 |
副书记 |
18930967618 |
主管小学部安全工作 |
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副组长 |
刘东红 |
副校长 |
13601672077 |
主管幼儿部安全工作 |
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成 员 |
宗 罡 |
教导主任 |
13817730607 |
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成 员 |
姜卫列 |
总务主任 |
13381793922 |
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成 员 |
王 燕 |
德育教导 |
13761013437 |
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成 员 |
沈晓磊 |
大队辅导员 |
13816411010 |
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成员 |
沈 萍 |
团支部书记 |
13818040723 |
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成 员 |
金 莹 |
工会委员 |
13701922348 |
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成 员 |
周 筠 |
工会委员 |
13818071917 |
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徐浦小学公共卫生突发性事件（传染病）应急预案
学校是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为确保师生身体健康，维护社会稳定，进一步做好学校流感、集体性发热、水痘、流脑、非典等公共卫生突发事件的处理，加强相关疾病的预防和控制，防止疾病在学校中传播，保护青少年身体健康，特制订本预案。
一、预防措施：
l、学校突发公共事件应急处置工作领导小组，要健全并不断完善预防和控制的管理制度，提供必要的卫生资源及设施。
2、学校要建立卫生工作的责任制，明确学校各部门的工作职责，卫生保健老师和班主任要密切配合做好相关的晨检工作，认真填写检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
3、学校要开展预防宣传教育工作，利用周会、班会等阵地定期进行有关预防传染病的知识培训，并保证每周的健康教育，教会师生一般防病知识，培养良好的个人卫生习惯。
4、学习场所、生活场所要注意通风换气和消毒措施等到位。
5、如发现学生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应及时就医。
二、处置程序：
学校一旦发生流感、集体性发热、水痘、流脑等公共卫生突发事件，要遵循以下几点进行处置。
1）、确认病情：
班主任、任课教师在发现学生有病症或相关的现象后，应立即与卫生保健教师取得联系进行学校层面的观察、诊断，确定是否是有关的疑似病例，确定是否应该与学生监护人取得联系（或送相关医院的同时与之联系）等。
2）、应急处置：
（1）、学校应在第一时间内电话向教育局科艺体卫科、区疾病预防控制中心慢病学卫科及社区卫生服务中心防保科报告有关病情；按《徐汇区学校学生发病惰况调查表》详细填写病例基本情况，并于2小时内传真至区疾控中心慢病学卫科；
（2）、患病学生必须得到及时处理（或隔离），并协助学生家长将病人送医院就诊；严格掌握患者病愈返校的隔离期限；
（3）、学校应及时掌握疾病发生情况，落实各项应急预防和控制措施；
（4）、卫生保健老师应开展校内消毒隔离指导工作，重点班级（场所）重点消毒，并负责指导和督促落实各项预防控制措施；
（5）、学校开展相关的宣传、教育活动。如上课、广播、张贴或发放宣传资料等；
（6）、卫生保健老师期间应与班主任密切配合，每天对学生进行症状监测、处理；
（7）、学校应组织、加强疾病监测，建立晨检及逐级报病工作制度，力争在第一课时掌握师生疾病续发情况；
（8）、卫生保健老师每天追踪发病动态，做好每日传染病发病情况登记、统计，并在每日上午9：30时前将前一日9时到当日9时学校师的发病情况以书面形式传真给区疾控中心慢病学卫科，完成传染病发病续报总结等工作。
徐浦小学公共卫生突发性事件（食物中毒）应急预案
为加强学校食品卫生工作，保障学校师生的身体健康和生命安全，提高学校应对食物中毒和食源性疾患突发事件的处理能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《上海市施行＜学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定＞的意见》，特制定本预案。
一、预防措施：
l、学校要坚持“预侠为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强检查，责任到人。
2、按规定对从业人员进行培训、体检，无健康证的人员一律不准上岗。
3、严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。
4、规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物及时进入熟食间，严格熟食间的管理，防止熟食再污染。
5、实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。
6、做好留样食物的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留48小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。
7、严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。
二、处置程序：
1、停止供餐；
2、及时报告：疑似食物中毒或食源性疾患症状。学校应在第一时间内电话报告区教育局科艺体卫科及区食品药品监所，学校在事件发生90分钟内向教育局呈书面报告。报告内容：疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状、及第一例发生的时间；责任人、地点和联系电话；供应单位的名称、责任人、地点和联系电话；以及目前状况和紧急处理措施；报告时间和报告人。处理过程中的重大事件应随时报告。
3、学校卫生保健老师做好食物中毒事件的专册登记，学校统计和登记好患病师生的具体情况（包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等）。
4、学校在事件发生后，做好随访工作，继续排摸调查，安排专人做好家长解释工作，并将有关情况及时书面报告区教育局突发公共事件应急领导小组办公室，直至所有患病学生全部康复到校上课。
5、配合卫生行政部门进行调查，落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围（包括教学秩序和下一餐用餐等）。
6、保险介入：同时通知保险机构介入。
7、必要时报告公安、工商等部门。
徐浦小学 2010年4月
徐浦小学（小学部）在校学生伤害事故预防及处理条例
为进一步贯彻落实《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的精神，依法、及时、公平、公正地处理学生伤害事故，更好地维护青少年合法权益，现制定《徐浦小学在校学生伤害事故预防及处理条例》，望遵照执行。
一、伤害事故预防
1、学校成立综合治理领导小组，做到计划、目标、职责、措施的落实。
2、各领导小组成员对照职责范围，定时检查及时处理事故的隐患，做到防患于未然。
3、加强班主任队伍建设，提高班主任的安全防范意识。要求经常性地对学生进行安全知识教育，特别是对学生的上学、课间活动、集会、放学及外出活动等提出具体的要求，并采取有效的措施进行管理。
4、学校与班主任每学年签订一次“安全责任书”。
5、提高教师的师德修养。教师善于做学生的思想工作，克服简单化、杜绝体罚和变相体罚的发生，学校与各任课教师签订责任书。
6、伤害事故奖惩措施：
（1）班主任、任课教师完成学校安全教育管理工作所提出的目标，无一起伤害事故发生的（指教师无过失责任的伤害事故），每学期奖励200元（体育老师奖励400元）。如发生一起，则不予奖励。
（2）发生安全事故的在编教工年度考核不得评为“优秀”等第。
（3）由以下行为造成伤害事故的，视情节进行处理：如扣除当月的师德师风奖、期末考核奖及在岗工资等。
☆因学校没有及时处理事故隐患而造成责任事故，经查实，追究其责任部门及直接责任人的责任。
☆因护导教师不在岗而发生意外事故的。
☆如遇学生伤害事故、学生急病等偶发事件，未及时发现、汇报、处理的。
☆教育教学活动中，因学生纪律混乱或擅离岗位发生学生伤害事故的。
☆如因岐视、体罚或变相体罚学生而发生意外事故的。
☆如因组织活动时教师未亲临指导而发生事故的。（如：大扫除、体育活动、实验等凡应注意安全的活动，教师都应先组织安全防范教育，再进行活动，活动时教师必须亲临指导。）
☆严格执行作息时间，未经学校统一安排而停课、调休，提早放学、集体补课或放学后个别补课管理不当而发生意外的。
☆统一组织校外活动期间，教师未加强安全教育及管理不当造成安全事故的。
二、伤害事故处理
1、校内发生学生伤害事故，现场任何教职员工都有责任和义务将学生送到卫生室，如学生伤情严重应立即通知卫生老师、班主任到现场。
2、卫生老师不能处理的严重伤害事故应马上通知政教处、校长室，并立即组织力量将受伤学生送市级或专科医院诊治（一般情况下由相关责任老师和班主任陪同）。班主任应尽快通知受伤学生家长，责任人送学生前往医院，班主任尽可能陪学生就诊。
3、送学生到医院诊治的费用以及车费可先由学校垫付，以后由责任人负责归还。
4、受伤学生到医院诊治，家长未能及时赶到的，一切治疗意见由医生决定。
5、学生诊治后未保老师要填写《学生伤害事故情况表》由当事人提供，内容包括：日期、班级、学生姓名、受伤情况、诊治结果等。
6、凡发生学生伤害事故，班主任要及时进行家访以示关心、爱护或教育指导，必要时学校领导也要亲自上门做好安抚工作，受伤学生如有困难要帮助解决。
7、教导处要指导班主任力争在第一时间做好事故的调查、取证工作，并写出事故报告（取证工作一定要2人参加）。班主任要及时与家长接触，通知家长到校，协调处理事故。
8、重大伤害事故处理：
重大伤害事故除应按上述要求做之外，还必须注意做好下面几点：
（1）重大学生伤害事故必须在24小时内报区教育局、区未保办等部门，如学校对事故负有责任的，还需报平安保险公司校方责任险组。事故报告中要写清当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况及工作单位，另外要写清事故发生的时间、地点、事情的起因、结果及目前的情况。
（2）学校要成立事故处理小组，小组成员由校级领导、中层干部及有关教师参加。小组要及时研究事故处理意见，确定对策并及时和有关方面沟通，每天要有专人记大事记，小组要确定对外发言人。
（3）学校要及时召开有关班级、教师会议，通报情况，稳定情绪，统一认识。
（4）学校出面召开协调会进行协调，如事故重大可请街道、区未保办出面协调，会上校方应提供“事故调查情况”书面材料。
（5）协调期间学校应及时将协调情况书面通报教育局、区未保办。
徐浦小学 2010年4月
徐浦小学体育、体锻活动安全须知
1． 排队下楼：
（1）每次下楼前强调学生注意排队与活动的安全，树立安全第一意识。
（2）在排队时，让学生分小组出来排队。教师站在前门处，同时兼顾走廊与教室中的同学。
（3）带学生上下楼梯时，教师站在队伍中间，或站在平时喜欢打闹的同学边上。既照顾两头，又兼顾到纪律较差的同学。
2． 活动前：
（1）教师应提前做好准备，将活动器材放置在操场上。
（2）老师应先询问学生的身体状况，如有不舒服将学生及时送到卫生室或请班主任与家长联系。
（3）教师带领学生做好活动准备，并强调活动过程中的注意事项，教育学生不做危险的动作。
3． 活动中：
（1）不论集中或分散活动，学生活动范围都应在教师的视线范围内，教师的站位应顾及到所有学生，如有危险动作及时阻止与教育。
（2）学生分散练习时，应规定活动区域,提前提醒学生：人与人之间、组与组之间应保持适当距离，以免在运动时碰撞到。
（3）教师在分发器材时应组织学生有序进行拿和放。
（4）对于纪律较差的学生，教师须特别留意，做到活动前提醒，活动中关注，活动后加强教育。
4． 意外事故处理：
（1）如学生在课上发生意外事故，教师应及时检查伤口并送校卫生室，请
（2）事故处理过程中，任课教师要主动与班主任沟通、协调，主动关心受伤学生并询问伤痛情况，安抚学生及家长的情绪。
（3）配合教导处填写《学生伤害事故情况表》。
5. 学校每学期开学第一周内下发《学生身体健康状况调查》，将有疾病不宜参加活动的同学集中统计、备案，卫生室将每学期的《学生身体健康状况调查》保存2年。
2010年4月
徐浦小学节假日安全防范预案
1）、学校处置突发事件领导小组的组成成员：校长、教导、总务等行政等人员，要特别重视节假日学校、学生的安全工作，强化分级管理、分级负责的意识，从年级组长到各位班主任老师，人人保持联络信息的畅通，以便及时联系。
2）、国庆假期前向家长发出关于学生国庆安全的书面通知书，向家长说明学校的要求和建议。对学生进行专题广播教育，指导学生如何过一个安全、有意、健康的假期。使之成为休息和增长知识，拓展视野，提高社会实践能力的最佳时期。
3）、假期之前，学校要召开专题的班主任例会。以年级组为单位，制定一些有指导性的要求和作业，指导学生学会合理安排作息时间，并对不同年龄学生进行具体教育。
4）、班主任老师要根据学校的布置，根据班级、学生的实际情况加以细化、落实。
5）、教育学生如果节假日中出现意外情况，应及时与班主任联系，与领导小组联系，做到信息的沟通。
6）、相关人员本着“以人为本”、“服务学生”的精神，志愿、有情地关注、协调有关事宜。
7）、节假日结束后，学校、班主任做好总结、举一反三的教育工作。
徐浦小学 2010年4月
徐浦小学卫生预防制度
一、公共卫生
1、教室、办公室、寝室、卫生包干区坚持每天一小扫，每周一大扫，每周评比。做到地面无脏物，沟渠无污水，桌面无灰尘，抽屉、室内无杂物。
2、讲究公共卫生，保持环境整洁，不乱刻乱画，保持桌面清洁，不乱丢果皮纸屑，不乱倒垃圾脏物，不随地吐痰和大小便，不在墙壁门窗及其它设施上乱刻乱画，不在楼上往下抛物。
3、教室、寝室，坚持开窗通风，经常保持空气新鲜。
4、定期进行体检，发现传染病隔离治疗，大力消灭老鼠、蚊子、跳蚤、苍蝇、臭虫，开展经常性的防病防疫工作。
二、个人卫生
1、养成讲究个人卫生的良好习惯，勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪发、勤剪指甲、勤洗被褥。
2、讲究饮食卫生，不喝生水，不吃生冷和不清洁的食物；不暴饮和暴食，不吸烟，不喝酒；饭后半小时内不做剧烈运动，不使用他人的碗、筷、茶杯和毛巾。
3、注意保护眼睛，坚持用眼卫生，做到看书写字脊椎不弯曲；不躺着看书；不在强烈的阳光下或光线暗淡的地方学习，不在行驶的车船上或行走时看书；用眼时间不能过长，要坚持做眼保健操；看书时眼睛与书本在保持
4、积极参加体育锻炼，坚持按时作息，注意劳逸结合。
徐浦小学 2010年4月
备注：
以上《徐浦小学处置突发公共事件应急预案》已经经
沪公网安备 31010402000537号